电话
“长三角新全媒联合体”走进诸暨:探寻乡镇振兴的妙招
编辑:友地   发布时间:2020-09-07   浏览量:105

8月1日,“长三角新全媒联合体”的10多家媒体走进诸暨,来到素有“五金之乡”之称的店口镇,一探浙江全省域全方位推进长三角高质量一体化发展地方实践的经验。

店口地处诸暨北端,区域面积175.2平方公里,户籍人口10.23万人。与枫桥、山下湖、姚江、次坞以及柯桥区、萧山区相接,是诸暨市“与杭同城”的桥头堡。

如今的店口镇,与过去有所不同。2019年6月24日,店口镇举行党委、政府授牌仪式,撤销店口镇和阮市镇建制,组建新的店口镇。调整后,新店口镇辖9个社区、34个行政村,镇政府驻中央路388号。

多年来,店口镇以“创强争先、吃苦耐劳、勇于创新”的精神,催生了一大批实力企业,比如海亮、盾安、万安。现在,店口镇拥有2家中国500强企业、7家上市公司,197家规上企业和5051余家市场主体为支撑的庞大产业集群。2018年财政总收入为17.3亿元,工业总产值为542亿元。

在2017全国综合实力千强镇榜单中,店口镇位列全国第44位,还作为联合国开发计划署试点镇、全国发展改革试点镇、浙江省首批小城市培育试点镇,获得浙江“资本市场”第一镇、“浙江最具吸引力小城市”十佳、绍兴市级首批小康乡镇、绍兴市信访“三无”乡镇等荣誉,其创新发展的成果受到了诸多认可。

锦囊一:店口镇创“最多跑一次”高效升级版

经过长期的调研和实践、改革,店口镇切实做到了深化、升级乡镇“最多跑一次”服务。店口镇常务副镇长朱庭传告诉《浙商》记者,店口镇通过“无差别处理”、“一窗受理,内部流转,集成服务”的审批模式创新,调整窗口设置,设立多个综合受理窗口,解决了过去“窗口苦乐不均”、“人员闲置”等问题;通过对镇街工作人员进行全业务培训指导,以“集中+分片”、“上挂+下派”相结合的方式,培训了一批业务范围广、知识全面、办事效率高的基层服务人员,提高了各镇乡(街道)行政服务中心服务效率和质量;通过落实即收即办、承诺办结、容缺受理、联审联办、快递送证、全程代办等各项服务举措,明确各窗口、职能办、行政村的工作职责,切实让群众享受到了“就近”高质量服务。

店口镇行政服务中心从2012年9月10日开始试运行,每年受理、办理各类审批及服务事项超10万件,其中2018年新增商事主体2000余家,新立项投资项目214个,是诸暨市首批镇乡行政服务中心试点单位之一,曾获浙江省“省级示范中心”、“绍兴市示范型便民服务中心”称号。

店口镇行政服务中心中心服务大厅面积近2000平方米,按照“便民惠民、实用管用”的要求,精心筹建、科学设计,从三方面入手进行行政服务的提质升级,以实现“一站式”服务企业、群众,办事“大事不出镇,小事不出村”的目标:1、事项齐全,按四必进原则,即涉及企业事项必进、涉及群众事项必进、商事登记相关事项必进、投资项目相关事项必进,目前可办理事项242项,涉及15个部门;2、放权到位,事项放权按委托、延伸两种方式下放,目前部门延伸下放站所事项104项,进驻人员20人,部门委托下放镇政府事项138项,进驻人员23人;3、信息共享,以浙江省政务系统为基础,各部门数据向政务系统集中,信息共享,建设“一库一窗一网一章一档”工程,打通数据孤岛、实现数据共享,实现一证通办,实现了市民凭一张身份证就可办理209项行政审批事项。

目前,店口镇在40个村社区均建立了村级便民服务中心,所有中心全部覆盖政府网专线,配备一名专职代办员和窗口受理员,便民中心可以办理各类事项共计198项,有5项可以直接办结,其余通过网络系统在线上报,纸质资料由代办员代为送到,办事群众不用出村就可以办结。

锦囊二:侠父村红色基因助力乡村振兴

位于诸暨市店口镇西部的侠父村因革命先烈宣侠父故居而得名,由长澜、姚家墩、陈姜三个自然村合并而成,有着深厚的文化底蕴和人文古迹。

宣侠父这个名字和他光辉的一生对这里的每个村民来说是如雷贯耳,包括侠父村党支部书记王祖海。2011年上任的王祖海过去的角色是一位拥有两个家电铜配件工厂的商人,海尔也是他的大客户之一。弃商从政的初衷是带着全村富起来。他将公司全权交予儿子,“一来我要把精力全都用在村子的建设上,二来早点锻炼他也好。”他对儿子有信心。

看重宣侠父故居所在地的红色基因,抱着对宣侠父的崇敬,王祖海曾自费前往甘肃、陕西等地搜集宣侠父事迹和记载书籍,并耗资200多万,于2015年重建了宣侠父故居。在故居,《浙商》记者看到了宣侠父的起居环境,和从“追求真理、投身革命”到“丰碑永存、精神不朽”等九个章节全面还原的宣侠父革命人生。

宣侠父1899年出生,1923年在杭州加入社会主义青年团,不久,转为中国共产党员,是我党早期的革命活动家,曾任中共华南工委书记、八路军少将高级参议。1927年8月宣侠父回到家乡,参与组织和领导当地的农民运动,同年9月,在诸暨城南滴水道院召开中共诸暨第一次代表大会,成立中共诸暨县委。“西安事变”和平解决后,调到西安八路军联络处协助周恩来工作,专门从事国民党上层人士的统战工作。先后向胡宗南、李宗仁、冯玉祥等宣传团结抗日、共御外敌的主张。1938年7月,在西安被国民党军统局特务组织秘密杀害于西安。摄/夏赛男

依托宣侠父故居的“红色”资源,侠父村又投资近2000万元重点做好前溪坑道路拓宽景观提升工程、宣家祠堂修复、农贸市场改造等实事工程,成为店口镇今年唯一一个3A争创的行政村,既让村民有一更好的生活环境,也能通过做活旅游这篇文章,带动村级经济发展。

“配套红色旅游的,还有见证曾经繁华的长澜老街和杭坞山佛教胜地三德寺,杭坞山上有记载着越王勾践、清皇康熙的遗迹等,目标是打造成一个3A景区。”王祖海说。随着一个个设计方案的敲定,全村3A争创涉及的11项实事工程得到了有序推进。

为快速推进工程建设,王祖海对工程实行村干部项目负责人管理制,11项工程中他一个人揽下了5项。每天早上七点钟,他从家里出门,第一件事就是在村里溜达一圈,看看每一个在建工程的质量和进度,与村民拉拉家常,听听村民的需求。在道路拓宽工程实施中,拆到的村民意见很大,王祖海多次上门做思想工作,最后3户村民在没有获得一分钱赔偿的情况下自愿拆除房屋。

振兴侠父村的任务艰巨,而在农村,房前屋后环境卫生整治最是举步维艰,为此,侠父村出妙招,用三面小红旗凝聚村民力量,解决了这一难题。侠父村创新实施农户房前屋后环境卫生整治方法,把全村分为11个小组,在原有党员帮带的基础上,让村民代表、村民小组长也以先锋代表的身份一起沉下去,同时把整个整治过程分为上门走访、初步清理、完成清理三个阶段,每个阶段对应一面小红旗,完成了,就在村民家门口贴上小红旗。

王祖海解说三面红旗制度 摄/夏赛男

这一公开督促各家做好自家房前屋后环境卫生的创新举动在侠父村收效显著。“这样的公示在最开始对村民是无效的,他们并不在意,但后来孩子会回家对大人说,谁谁家有几面红旗,我们也要有,逐渐就形成了一种竞争,也是一种家庭荣誉,各家各户就开始注意起来。”王祖海说。

2019年,店口镇侠父村被评为3A级景区村,随着游客的增多,增加的还有老街上的烟蒂。为此,侠父村推出了一项“复古”创新——捡烟蒂换礼品,村民每捡拾一斤烟蒂可以从村里兑换洗洁精、洗衣粉、洗手液、垃圾袋等小礼品,采购小礼品的费用由村里向企业集资。

老街上捡烟蒂的老人 摄/夏赛男

这一做法收到了不错的效果。王祖海告诉记者,“这个措施推出以后,我们村年纪大的,没有事情的都可以去捡一点小东西,补给家用,现在不仅老街没有烟蒂,很多人还去上班的企业工厂捡烟蒂,他们的卫生也改善了不少。”

侠父村从“红色”基因到文旅建设,加上对症下药的乡村治理妙招,走出了颇具特色的致富蹊径。

锦囊三:定制工业地产创小微企业之家

应对产业数字化的要求,店口的目光又落在了铜产业上,推动“铜材精密制造创新服务综合体”建设,引进第三方服务机构,打造拥有产品展示、项目路演、产业基金、科技成果转化、项目加速器、校企合作、工业设计、企业家沙龙等多个要素合成的综合性创新平台。同时,将设立政府性产业引导基金,重点对铜加工产业内科技性项目、数字化项目、新形态项目进行扶持。

近年,诸暨市以抓省传统制造业改造试点为契机,创新实施店口“友地金属加工生态园”项目,通过小微企业园建设为扭转铜加工领域的“低散乱”现象闯出了新路。

“友地金属加工生态园”项目园区 摄/夏赛男

据浙江友地投资管理有限公司负责人介绍,友地金属加工生态园占地111亩,总投资 15.3 亿元,从规划入手,围绕产业特性、节约集约用地、数字化经济对生态园的功能布局、建筑设计和工艺路线等进行整体布局,按照企业需求量身定制厂房,近12万平方米的厂房已于今年年初交付,入驻的65家中小金属加工企业约占店口铜加工产业集聚区小企业数量的10%、产能的30%,初步形成年产 41230 吨的汽配(冷配)生产能力。

“产业园的建成和实施,友地通过地产+服务的模式,成为连接政府和企业的桥梁,产业集聚、集中管理不仅为村落解决了小微企业造成的噪音、污染、杂乱问题,还为这些夫妻厂企业家解决了诸多日常运营问题,是一个多方获利的事情。”友地投资管理有限公司负责人表示。

据《浙商》记者了解,园区对准入对象定位在符合环保、安全要求且改造提升意愿强烈的热打冷冲小微企业群体。园区要求新入园企业必须强制性达到 20 万元的亩均税收水准, 并对生产规模、产品结构、设备规格及加工中心装备水平统一标准门槛,安排专家逐一对口指导。

原有 65 家入园企业厂房占用土地面积约 300多亩,目前只需 111 亩;原有年产值累计不到3亿元、税收累计不到 2000 万元,入园后预计年产值将突破 8 亿元、利税达 到 2.5 亿元以上,亩均效益将大幅提升。为达到节能、环保、安全的建园初衷,园区在设计之初高标准执行国家环保和消防安全要求,打造绿色宁静的“生态车间”,生活用水、工业污水分割处理,厂房烟道、污水统一处理,燃气统一供给。换装先进的液压设备,降低噪音污染。企业入园前须给出环和安全生产方面的承诺,如不得使用落后设备工艺、控制噪声,不得使用煤、煤油、柴油等能源,预计入园企业单位万元产值能耗将下降30%以上。

园区负责人告诉《浙商》记者,园区打造产业集群有几个非常值得一提的利好:其一,企业定制厂房之后,合理专业的设计不仅节省了用地面积,还能帮助企业解决散乱的内部作业环境;其二,服务全面包含了采购、物业、后勤等等,团购设备、独立装配变压器、食堂、政策优惠等都为企业降低了成本,获得了更多权益。

去年,园区提出了“力争5年内小微园区数字化服务全覆盖”的目标。根据入园企业和产业特点,在园区尾端管理运行中为入园企业统一打造智能制造大数据平台,通过为企业提供数字化服务来促进产业转型升级。目前,公司已着手与专业软件开发商、设备制造商及具备综合实力的龙头企业合作组建设备自动化、数字化改造工程服务公司,专业为入园企业提供传统设备智能制造自动化、数字化改造服务。在设备改造提升和工艺优化再造过程中,采用传感、自动、远程系统和植入ERP、数据系统,实现终端数据分析和质量自动检测,大幅度提高劳动生产力和产品高质量与追溯,实现企业效益的最大化。

店口的未来是打造“七星之城”,以铜材精密制造业、制冷配件、水暖管业、汽车配件、特色农产品加工业、纺织服装等六大行业加数字经济这样一个“6+1”的北斗七星阵,同时打造好以“政产学研金介用”为主要内容的服务性北斗七星阵,来强化店口经济的核心竞争力,推进店口经济社会高质量发展。


(原标题《“长三角新全媒联合体”走进诸暨:探寻乡镇振兴的妙招》。编辑 梁亮)


客服

电话

0575-87109888
0571-81007098 7*24小时服务热线

微信

扫码联系客服扫码添加微信
顶部